ASIP-Stellungnahmen , Kosten , Performance , Sicherheit

Wie­viel Re­gu­lie­run­gen und Auf­sicht braucht der PK-Markt – und was braucht er nicht?

Ver­schie­de­ne Me­di­en ha­ben in den letz­ten Ta­gen «die Fi­nan­z­in­dus­trie» da­für kri­ti­siert, dass die­se sich auf Kos­ten der in Pen­si­ons­kas­sen Ver­si­cher­ten be­rei­che­re und die Auf­sichts­be­hör­den zu we­nig rasch durch­grei­fen wür­den. Es ist fest­zu­hal­ten, dass es «die» Fi­nan­z­in­dus­trie gar nicht gibt. Sol­che Pau­scha­li­sie­run­gen scha­den der 2. Säu­le, in­dem sie den Blick auf die tat­säch­li­chen Pro­ble­me ver­stel­len und so­mit auch de­ren Lö­sung er­schwe­ren. 

Der ASIP ist der Mei­nung, dass es kei­ne fun­da­men­ta­len Ver­än­de­run­gen des Auf­sichts­sys­tems der be­ruf­li­chen Vor­sor­ge braucht, um die In­ter­es­sen der Ver­si­cher­ten zu schüt­zen. Es wä­re schon viel er­reicht, wenn sich die Auf­sicht auf ra­sche, ein­heit­li­che und ef­fi­zi­ent ge­führ­te Auf­sichtspro­zes­se mit den heu­te be­reits zur Ver­fü­gung ste­hen­den Mit­teln kon­zen­trie­ren wür­de.

Ein ef­fi­zi­en­tes Auf­sichts­sys­tem muss Rechts­si­cher­heit ge­währ­leis­ten so­wie dem Schutz der Ver­si­cher­ten­in­ter­es­sen die­nen. Die Auf­sichtspro­zes­se müs­sen zu­dem im Ein­klang mit dem Auf­trag des obers­ten Or­gans der Pen­si­ons­kas­se ge­se­hen wer­den, die Pen­si­ons­kas­se ei­gen­ver­ant­wort­lich zu füh­ren. Die Auf­sicht hat zu kon­trol­lie­ren, ob al­le Ak­teu­re ih­ren ge­setz­mäs­si­gen Auf­trag wahr­neh­men. Die Auf­sichts­be­hör­den ha­ben dort Prio­ri­tä­ten zu set­zen, wo ef­fek­tiv Ri­si­ken be­ste­hen für die fi­nan­zi­el­le Sta­bi­li­tät der Ein­rich­tun­gen, die zweck­ge­mäs­se Ver­wen­dung der Vor­sor­ge­ver­mö­gen und die kol­lek­ti­ven In­ter­es­sen der Ver­si­cher­ten. Das kön­nen sie heu­te schon.

Da­zu braucht es kei­ne neue Re­gu­lie­rung, son­dern ei­ne ge­leb­te Pra­xis der be­ste­hen­den - no­ta­be­ne ge­ra­de für Sam­mel­stif­tun­gen an­ge­pass­ten - Vor­ga­ben. Mehr Re­gu­lie­run­gen füh­ren hin­ge­gen nur zu neu­en, nicht im In­ter­es­se der Ver­si­cher­ten lie­gen­den Struk­tu­ren.